“两学一做”学习教育，学习的落脚点是做，做合格党员，做合格的党员干部。作为一名党员干部，手中都多多少少握有一定的权力，那么权力如何用，为谁用，值得我们思考。我先讲近期我遇到的两个事：事例一，某单位经营管理不善，引发经济纠纷，施工方围堵队部、找到局里来，最后该队赔付对方30万误工费，造成不良影响。教训有三，一是没有战略谋划，思想准备不足。拓宽产业，开辟市场是好事，但该产业未来市场的前景如何，量有多大，有哪些困难和风险，我们采用一种什么样的方式介入等没有深入调研。二是组织不力，应变能力差。现场管理2人，任务不明确，出现情况不能及时调整、应对。三是没能严格执行总局及一局经营管理相关制度，项目预算、合同管理、风险防控管理等。事例二，是某单位一位钻机机长个人诉求,施工结束了，工资如何分配，账务怎么处置，领导、部门之间来回推诿，长时间得不到解决，不得已找到局里来。这个事情反映出我们部分领导群众观念淡漠，没有把职工利益放在心上，没有做到局党委要求的领导干部必须是职工权益的维护者。

　　以上两件事情说明了我们某些领导干部，还没搞明白手中的权力应该如何运用，手中的权力应该为谁服务，应该如何珍惜手中的权力，用好手中的权力。下面我以《严以用权、真抓实干，树立履职尽责、担当奉献的新形象》为题，进行学习交流。

　　严以用权直指党员干部作风的核心问题，如何实现严以用权，习总书记已为我们进行了清晰的梳理，就是要遵循下面的十个要求。
　　第一个要求：敬畏权力
　　我们必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。
　　第二个要求：慎用权力
　　要负责任地行使权力。权力用好了，可以造福一方，用不好会毁害一方，造成不可挽回的损失，权力越大毁害的程度越大。
　　第三个要求：为公用权
　　自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到群众的称赞和尊重，否则就会让职工不耻和诟病。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。
　　第四个要求：依法用权
　　用权一定要依法。使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。
　　第五个要求：履责用权
　　权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。要做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。今天我将重点交流“履责用权”。
　　第六个要求：务实用权
　　严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，我们有些干部，只想当官，不想做事，该行使权力时又不敢用权，为官不为，尸位素餐。有些干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就应该让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的人。
　　第七个要求：刚直用权
　　刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明；要用权不媚俗、不逢迎。
　　第八个要求：阳光用权
　　用权必须透明，在阳光下运行，使权力运行公开化、规范化，落实党务公开、政务公开和各领域办事公开的制度；同时，加强党内监督、民主监督，让普通党员、职工群众来监督权力，让权力在群众眼皮底下运行，干部也应该逐步习惯于在聚光灯下工作。
　　第九个要求：廉洁用权
　　作为党员干部要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权；同时管住身边人对党员干部也特别重要，绝不能让身边人毁了自己。
　　第十个要求：公正用权
　　公平正义是权力使用的根本标准。一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。
　　严以用权归根结底是要落实在履责用权上，也就是在履职尽责中行使权力、用好权力。习总书记要求，党员干部必须树立权力就是服务、就是责任的意识和理念。树立正确的权力观、地位观和利益观。我们大力提倡在岗位上努力工作，为事业发展用权，为干部群众用权。反之，放弃了岗位权力，为官不为，就是懒政，就是失职失责。如何履好责，用好权，下面我从三个方面谈谈个人学习体会。
　　一是要做到“勤政”。李克强总理曾明确指出“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败！”。并进一步强调：“在其位就要谋其政、尽其责、有作为。对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光！失职渎职发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的要处分，该撤职的要撤职！”，李总理的这番话对“勤政”做了很好的阐释。
　　我们都是在特定工作岗位上，手握一定权力的干部，能坐到这个位子上，说明都是具有相当思想觉悟和一定业务水平和工作能力的。群众推举我们，组织信任我们，我们自己应该要对得起他们，担起这份责任，做好这份工作。干部不敢作为，于个人而言不但是对工作的极度不负责，还是虚度光阴。因此，党员干部要坚持权责并重，确保为官有为。
　　李克强总理在布置工作时有个显著特点，就是对布置的工作，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”，重点工作要严格实现，确保按时完成，不放“空炮”。同时，“还要开展督查落实专项行动，真督实查、敢于碰硬，对发现的问题拉清单、建台账，限期整改，对账消号！”。这就是中央下大力气，以具体措施杜绝庸政懒政怠政现象的做法。
　　我局在强化机关管理工作中，也一直在提改进工作作风，改什么？就是需要每一位党员干部都要主动作为、主动担责、敢于担责、主动推进工作，将个人的职责履行起来，使负责部门的职能运作起来，尤其面对当前的困难、问题，更要勤于思考、主动作为、大胆工作、创新工作，只要我们大家都能真正做到勤政工作，我相信一局的工作将会有一个大的提升，我们就没有做不好的工作，办不到的事情，实现不了的目标。
　　二是要掌握制度，按制度行事，为履好职尽好责奠定良好基础。在管理工作中有一句土话，叫“点头不算摇头算”，反映了部门工作的地位和重要性，尤其是部门负责人所处的特殊位置，因为部门最掌握和熟悉上级和企业内的相关政策、制度，最清楚哪些能做哪些不能做，以及应该怎样做，最懂得按制度工作，按政策行事。在系统内部，企业管理的相关规定和制度都是由部门编制、修订、完善，由决策机构研讨后下发执行，部门既是规章制度的制定者，更是执行者。制度中明确了管理的内容、要点、要求、标准、任务、目标。制度一旦下发就应该得到不折不扣的执行，制度都能得到执行了，我们的工作也就能实现正常开展、规范运行、有序推进。反之，规章制度被束之高阁，放进抽屉，甚至被丢弃纸篓，那么我们的工作就会出现盲目、无序、混乱的现象。凭空想象、各行其是，即使有想做好工作的心，也无法做到准确、完整、有序。如果责任心较差，想当然的做事，简单的凭借以往经验做事，在这种态度和思维模式下做事，更不可能履职到位。有时候我们会遇到这样的现象，明明工作没按相关规定做好、做到位，当被指出的时候，不是虚心接受，立即改正，而是找制度上的问题，进行辩解，如：制度不合理、不完善，不可操作等，以此为自己开脱，推卸责任。更有甚者个人可以随意否定已定规章制度，以此堂而皇之的不执行制度。世界上任何一个规章制度都不可能是尽善尽美的，都会有瑕疵、漏洞，所以需要不断完善、改进，但绝不能由此而影响既定规章制度的执行，而且必须要得到执行，正所谓“没有规矩不成方圆”。
　　我们现在还有一种现象，局层面的会议，诸如局党委会、局长办公会、和一些专项的领导小组、委员会等，这些都属于单位或企业最高管理层级的决策性机构，会议的目的是为了对部门提出的议案进行讨论决策，一是履行重大问题集体决策制度，二是形成决策意见便于执行。但往往这种决策性的会议由于部门拿出的议案的信息不准确、不完整，依据不清晰，缺乏明确的意见、建议等，决策会被开成了研讨会，最终就很难形成决策，或者勉强形成的决策需要附加许多原本就应该做足的准备工作。这样的会议就失去了权威性，这样的决议就失去了严肃性，这样的决策就失去了严谨性，这样的工作也就失去了效率。
　　因此，我们每一位党员干部，都应当自觉地强化规章制度的学习，尤其要通过学习，熟悉和掌握职责、职能范围的相关制度，养成按规章制度履职，按工作流程行事的工作作风，培养规矩、高效、严谨工作的良好素质。
　　三是加强学习不断提升业务能力和水平，做到敢于担当、勇于担当、善于担当。习近平总书记指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责，是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”
　　“敢于担当”是一种胆识，它来自党员干部的素质能力。俗话说，“没有金刚钻，别揽瓷器活”、“责重山岳，能者方可当之”，担当，既需要勇气，精神来支撑，更需要能力作支持。一要勤于学习，这是党员干部能够担当的前提。企业在生产经营中，体现管理水平的一个重要标准就是执行力。要有良好的执行力，首先要解决好执行能力的问题，就是要通过学习提高做事的本领。毛主席说过，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌，过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告磬了，好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货，我们干部的“进货”，就是学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。随着企业的发展，知识的不断更新，注定会让那些不愿学习，或者学习进步缓慢的党员干部在实际工作过程中困难重重。即使思想上有执行的动力，却未必有执行的能力。正所谓事有所成，必是学有所成。二要实践磨练。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。事实表明，党员干部的敢于担当，必须经历艰苦环境的锻炼和严格党内生活的考验，学会在实践中积累经验、破解难题，不断提高科学思维、综合决策和驾驭全局的能力。三要团结协作。很多情况下，敢于担当并不是一个或几个党员干部的敢于担当，而是一个集体相互支撑、群策群力的担当。要有一心为公的大眼界、大胸怀、大局观，只有心往一处想，劲往一处使，碰到问题不推诿，遇到困难合力攻，才能形成干事创业的强大合力，不断开创工作新局面。四是坚持原则，敢于负责。责任和担当是党员干部讲党性的根本要求。党性，永远由责任来承载，由担当来体现。一个人要成就一番事业，没有昂扬向上的精神，没有干事创业的执着，没有无私奉献的付出，是不可能的。只有面对困难敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，把履职尽责、敢于担当作为基本要求，不回避矛盾，不推卸责任，才能践行敢于担当，才能担当起该担当的责任。
　　“勇于担当”是一种境界，它来自领导干部的政治觉悟。 勇于担当是一种人生价值取向，它来自党员干部崇高的政治觉悟。一靠坚定的理想信念。党员干部如果理想信念动摇，精神支柱就会坍塌，行为方向就会迷惘，就不可能担当起重任和使命。温家宝同志讲过：“我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前”。我们的党员干部必须具备共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心和干事创业的坚定决心。对我们局来说，就是要把我局打造成国家队中的国家队，成为新型地勘野战军，重铸辉煌，对此要有信心和决心。二靠强烈的责任意识。权力与责任相连，“在其位、谋其政”，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，是“担当”二字的真正内涵。当前，我局改革处在攻坚阶段，发展处在关键时期，越是发展的困难期，改革的艰难期，越是对我们党员干部的真正考验，同志们必须要以强烈的事业心和责任感，攻坚克难化解管理问题，激流勇进突破发展瓶颈，不畏艰险推动改革大业。三靠无私的奉献精神。“心底无私天地宽”，这是党员干部勇于担当的底气所在。凡勇于担当者，其境界必定是为公、为民、为事业无私奉献。如果一事当前先替自己打算，或者心胸狭隘只顾小集团的利益，就不可能勇于担当。只有无私奉献，才会对职工群众满怀真情，才会在急难险重任务前挺身而出、在矛盾纠纷前迎难而上，才会不断开拓进取。
　　“善于担当”是一种本领，它来自领导干部的思想水平。善于担当，就是要多谋善断。“不求深思，无以致远”。思想水平的高低，直接决定着是否善于担当。如果不懂得“善于担当”，往往达不到应有的成效。如何做到“善于担当”，一要创新思维。创新是时代的主旋律，总局11463总体发展战略中的第一个“1”，就提到通过实施创新驱动战略，打造新型能源矿产领域具有核心竞争力的资源型企业集团。我局12316发展目标中的第四个“1”，就是实施一项创新驱动工程，要服务创新、管理创新、技术创新、党建创新。而一切创新活动又都要以创新思维为先导，以思想上的领先保证行动上的率先。思想有多远，路就走多远，没有做不到的，只有想不到的。用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题，从而达到不断提升工作中的把控能力。二要勤于思考。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。有思考就会产生担当的智慧，勤于独立思考是完成工作任务的基础。脑子里要经常装几个问题，经过反复思考加以解决，防止遇事无策、陷于被动。要经常思考肩负的责任使命，思考个人与组织、局部与全局的关系。会工作的人，往往是会思考的人，正应了一句老话，办法总比困难多。三要善于总结。这是增长才干、搞好工作的关键环节。毛泽东同志说过，“我是靠总结经验吃饭的”。我们要在“实践—认识—再实践—再认识”的过程中，不断总结历史经验和自身经验，从而把握正确方向、遵循客观规律，牢牢掌握工作主动权，得心应手地处理问题、干好事情。
　　总之，“敢于担当”是一种胆识，它体现出党员干部的素质能力。“勇于担当”是一种境界，它体现出党员干部的政治觉悟。“善于担当”是一种本领，它体现出党员干部的思想水平。能否将“三个担当”担当起来，是我们党员干部能否履行好职责，用好手中权力的基本保证。希望我们的党员干部们在“两学一做”学习教育过程中，增强党性觉悟，严以用权、真抓实干，树立履职尽责、担当奉献的新形象。

   （局机关党总支6月份主题党日党课）