发布时间:2019-12-25 17:34:42 发布人:肖洪林、陈一成
近日,某土地综合整治项目顺利通过竣工验收,标志一勘局公司作为代建主体尝试的委托代建模式取得圆满成功。
为了加强市场开拓,提高项目施工效率,一勘局公司将项目工程总承包模式创新运用到土地整治项目上,通过和地方政府合作,建立了土地整治委托代建经营模式。该土地综合整治项目按照“政府主导、统筹规划;社会筹资、委托代建;验收报备、适时交易;收益共享、助力脱贫”原则实施,政府部门“管两头”,代建单位负责中间实施环节。地方政府部门在项目实施前制定政策措施、编制年度计划、选定代建单位、制定投资回报标准,工程结束后组织竣工验收、报备新增土地指标信息、组织土地指标转让、收益分配及开展综合评价,在项目全过程中发挥监督管理作用。一勘局公司代行政府部门职能,依据国家土地整治有关政策、规范,自主选择有相应资质的技术服务单位,承担土地整治项目的设计、测量、监理、施工,并且负责控制土地整治项目的投资规模、工程质量和施工工期。工程竣工后,一勘局公司参与新增土地指标转让交易收益分配,及获取工程施工造价固定比例的利润。
创新委托代建模式有利于一勘局公司作为资本参与,适应社会发展对建设用地快速增长的需求。委托代建模式改变了过去地方政府全额出资、全程管理的模式,提高了一勘局公司参与土地整治的积极性,全面提高了土地整治效率和服务水平。一勘局公司发挥资金和项目管理经验的优势,帮助地方政府克服财政资金不足的困难,解决了政府职能部门在项目管理方面经验不足、效率不高等问题。
创新委托代建模式有利于一勘局公司实现投身建设“美丽地球”的战略愿景。通过土地整治委托代建,该项目为广灵县新增土地面积7800余亩,改善了当地农业基础设施,提高了耕地生产率,促进了生态修复和保护,建设了生态美丽乡村。同时该项目促进了当地农村经济的发展和农民收入的提高,发挥了一勘局公司在“土地整治+”中的综合效应,履行央企社会责任,加快了当地脱贫攻坚进程。
创新委托代建模式有利于一勘局公司做优做强现代农业地质服务产业,改变了一勘局公司过去被动打工的局面,由单一的施工商向项目总承包方向发展,对投资、勘察、设计、施工、监理等实行全过程管理,提升综合服务能力,有利于建立全产业价值链条,实现可持续健康发展,将一勘局公司打造成国家生态文明建设先行军。

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