发布时间:2015-06-12 15:06:56 发布人:曹正军
2014年1月,为加强合同管理,防范和控制风险,提高依法经营水平,维护合法权益,总局印发了《中国煤炭地质总局合同管理暂行办法》。为掌握所属各单位贯彻落实该办法的实际情况,第一勘探局去年10月份就合同管理工作在全局范围内进行自查,近期法律事务部到所属各单位对合同管理工作开展情况进行实地检查。检查主要是对照总局合同管理暂行办法要求,重点检查五个方面:一是合同审核和备案制度落实情况;二是合同管理部门、合同业务管理部门、合同承办单位(部门)职责履行情况;三是合同履行过程的法律风险防控手段和措施;四是合同纠纷处理情况;五是合同档案管理情况。
从检查反映的情况看,总局合同管理暂行办法印发实施以来,所属各单位合同管理工作有了较大提升,合同管理机构及职责基本明确,所有对外签订合同都经过审查程序,法律风险防控水平有所提高。但是,合同管理工作总体上与文件制度要求还有较大差距,主要表现有:一是合同审查资料不完整,流程不完善;二是存在应该上报审查或备案的合同而没有上报审查或及时备案的现象;三是合同履行过程中动态监控缺失,未能及时提示风险并采取相应补救措施;四是合同档案资料的完整性较差。
针对检查暴露的问题,检查组根据总局合同管理暂行办法的要求,向被检查单位详细解读了合同审查流程、上报审查与备案事项、合同履行过程中动态监控、合同纠纷处理与合同归档相关要求,推动合同管理工作规范化和流程化。同时,检查组向参加会议的被检查单位主要负责人、分管法律工作的领导、合同管理部门负责人与工作人员提出如下两点具体要求:一是加强文件制度学习。要及时掌握了解新制度、新要求,知道什么可以做,该怎么做,什么不可以做,不碰文件制度的底线。二是要对各类文件制度保持敬畏心理,强化文件制度的执行力。这样既有利于贯彻执行好上级管理单位的各项工作部署,又有利于树立正气,增强凝聚力和战斗力。

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