发布时间:2015-01-04 17:07:05 发布人:韩 亮
2014年12月9日对于地质勘查项目监理行业来说,注定是一个不同凡响的日子。
这一天,国土资源部地勘司以国土资勘函[2014]70号文,将《地质勘查项目监理规范》(征求意见稿)发往全国各省市,包括:省国土厅、地勘局、地勘单位、监理单位、项目出资单位和协会等215个单位征求意见,同时,也向业内知名专家和地质勘查一线技术人员发函,听取意见和建议。
曾几何时,地质勘查项目监理市场,鱼龙混杂,层次不齐,规范不一,管理乏力,严重影响着监理效能和信用。随着地质勘查市场的深入发展,地质勘查项目监理市场亟需一步规范标准“一统天下”,以保障监理业务有序健康进行。
这一天终于到来了。
2013年2月,中国煤炭地质总局承担了《地质勘查项目监理规范》(以下简称规范)的编制工作项目。第一勘探局作为具体承办单位参加了规范编制工作的立项、设计、调研、收集资料、整理汇总、分析研究、执笔起草、修改完善等全部过程。其目的主要是结合现阶段我国地质勘查工作实际和当前监理工作发展水平,开展地质勘查监理标准体系研究,为地质勘查项目监理工作制定规范。解决现有地质勘查监理标准中由于权威性不高、针对勘查矿床单一、各项要求不一致所引起的不同监理单位和监理人员对地质勘查项目监理工作的内容、程序、方法和措施等要求不同,监理工作效果差,与地质勘查市场的发展和管理不适应,无法起到切实保障投资人合法权益的作用等一系列的问题。
这是一场没有硝烟的战斗,更是一场实力、技术、智慧的较量。面对规范编制的艰巨任务,总局领导高度重视,成立了由长期从事地质勘查项目管理、野外地质项目监理工作的高级技术人员和专家组成的项目组,项目主要人员和标准起草人为吴国强、白冶、袁琦、权巨涛、吴建设、郭春颖、赵克荣等,组成了一支现场监理经验丰富、业务精通、战斗力极强的队伍。面对这项艰巨的任务,总局主管领导要求他们:“坚定信心,实事求是,勇于探索、精益求精,拿出一份业内满意的答卷”,听到这样的话,项目组责任心和使命感倍增。
编制过程中,本着精益求精、慎之又慎的原则,2年内,他们不顾旅途劳累,全国各省市走访调研,走现场、驻现场,打听问询现场事项,饱尝风沙和雨水,在荒郊野外度过了无数个不眠之夜。共召开研讨会议10次,北京、河北、山西、广西、江苏、河南、湖南、内蒙、浙江等省市进行调研16次,同17个监理单位、9个施工单位、6个施工现场、4个地勘局和公司、4个煤矿生产单位、3个地勘项目出资单位、3个勘查指导中心和院校、2个化验测试单位、1个监理协会、1个国外矿业公司等领导、专家、技术人员、管理人员、监理人员进行座谈交流。
为了使规范的内容适合当今地质勘查项目管理发展的需要,他们收集了大量的国内外地质勘查项目管理法规和文献进行查阅参考。当人们沉浸在节假日氛围中的时候,他们跟平时一样坚守在自己的岗位上,不分昼夜,认真研读各类资料。针对地质勘查监理研究内容,累计收集资料250多份,包括:国外地质勘查项目管理和监理相关法规、标准及论文著作资料;国内建筑行业、铁路和公路勘察、水利勘察、灾害地质勘查等行业的工程项目管理和监理的法律法规、政府和协会政策性文件、标准、规范、规程、管理办法、相关论文著作、通讯报道等资料;国内煤炭、煤层气、石油天然气和中海油、武警黄金、核工业、中央地勘基金、老矿山找矿和整装勘查等法律法规、政府和协会政策性文件、标准、规范、规程、管理办法、相关论文著作、通讯报道资料。
如此高难度、实用性强的规范编制工作也受到了国土资源部主管部门的高度关注,并给予大力支持,以国土资勘函[2014]70号文,将规范(征求意见稿)发往全国各省市,广泛征求各方面意见和建议,以求精益求精,日臻完善,力争形成一部地质勘查项目监理领域权威的管理规范。
通过征求意见和修改完善,《规范》一旦获得国家地标委批准将作为中华人民共和国地质矿产行业标准颁发。规范的实施将为加强我国地质勘查项目监理工作,统一地质勘查项目监理工作要求,规范地质勘查项目监理工作行为,提升地质勘查项目监理工作水平,保证地质勘查项目监理工作质量,起到至关重要的作用。
眼下,《规范》(征求意见稿)修改完善工作正在各地进行中。

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